以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆中紀委三次全會以及省市紀委全會精神，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，協(xié)助院黨委推進全面從嚴治黨，加大紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，加大正面宣傳引導與反面警示教育落實力度，持續(xù)強化行業(yè)作風建設，深化廉政文化建設，營造風清氣正環(huán)境，為保健院健康可持續(xù)發(fā)展提供紀律保障。

二、工作任務及措施

（一）明確黨風廉政建設壓力傳導，強化廉政責任。

    1、強化黨風廉政建設“一崗雙責”落實。制定2019年黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單，明確領導班子成員、科室負責人及黨支部書記黨風廉政建設責任。堅持將黨風廉政建設作為年度綜合目標考核重要內容，年初醫(yī)院與科室負責人、科室負責人與員工逐級簽訂黨風廉政責任書，層層傳導壓力。各科室負責人是科室黨風廉政建設第一責任人，對出現(xiàn)的苗頭問題要敢問敢管，及時上報，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)情況，既追究當事人責任，也追究科室負責人、分管院領導責任，是黨員還要追究黨支部的責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

    2、強化崗位廉潔自律管理。落實干部任前廉政談話制度，堅持實行干部年終述職述廉制，堅持分管院領導與科室負責人、科室負責人與科內職工廉政談話制度，嚴格干部廉政檔案管理，報告年度廉潔自律情況、個人重大事項，將培育廉政價值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，不斷強化干部崗位廉潔自律意識。

    3、強化重點崗位監(jiān)督。加大在醫(yī)生診療室“九不準”等行業(yè)紀律公示力度，暢通舉報投訴路徑，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。堅持問題導向，強化二次分配資金的內部監(jiān)管，對重點崗位和人員進行定期告誡預警，堅持組織藥劑科、器械科、總務科等重點科室負責人和關鍵崗位工作人員簽訂崗位廉潔承諾書，落實警示提醒。

（二）拓展黨風行風教育形式，培育廉政文化。

    1、加大理想信念和紀律教育力度。組織全院黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、黨章黨規(guī)，學習中省市紀委會議精神，加強政治建設，引導黨員牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展經常性紀律教育，拓展“九不準”等行業(yè)紀律的學習形式，加強對科室學習落實情況及職工掌握情況的考核。

    2、做細做實黨風廉政宣傳教育月活動。認真組織開展第20個黨風廉政宣傳教育月活動，根據(jù)上級活動主題，結合醫(yī)院實際開展政治品質、道德品行、警示教育和崗位廉政教育，發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。加強紀律教育，以日常教育為基礎、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充，使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。將已查處的行業(yè)典型案例編印廉政簡訊下發(fā)，增強學習效果。

    3、堅持以正面宣傳教育引導為主的醫(yī)德醫(yī)風教育長效機制，對新進職工進行職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風專題教育，開展好全員綜合素質教育和道德講堂，培育良好人品，從源頭上強化醫(yī)德教育。落實醫(yī)務人員和窗口服務人員崗位職責醫(yī)德醫(yī)風要求，強化醫(yī)德醫(yī)風崗位約束力。每月對科室警示教育落實情況進行監(jiān)督考核，與醫(yī)德醫(yī)風考核掛鉤。堅持實行激勵與約束相結合的醫(yī)德醫(yī)風月考核、季講評、年評優(yōu)長效機制，與個人年度評先、職稱晉升掛鉤，嚴控不良醫(yī)德行為。堅持在醫(yī)院對外網站和醫(yī)院門診大廳設“醫(yī)德醫(yī)風”宣傳專欄，每月公布科室獲贈感謝信、錦旗和病人提名表揚人員、拒收紅包、拾金不昧等情況，選登部分具有代表性的感謝信，弘揚高尚醫(yī)德，增強服務對象信任感，和諧醫(yī)患關系。

    4、堅持弘揚廉政文化。認真落實黨紀法規(guī)“十進十建”進醫(yī)院學習宣傳工作，堅持多形式多途徑的警示教育，及時組織黨員干部學習相關典型案例通報，堅持運用QQ群、微信等新媒體對全院職工進行警示提醒，抓早防小。繼續(xù)開展廉政文化進科室活動，在門診、住院病區(qū)繼續(xù)公示醫(yī)德醫(yī)風承諾書，設置醫(yī)德醫(yī)風意見箱，公示舉報電話，設立廉政文化宣傳專欄，加強廉政文化陣地建設，倡導廉潔從政、廉潔行醫(yī)的良好氛圍。

   （三）做實做細監(jiān)督職責，強化日常監(jiān)管。

    1、堅持作風建設落實力度。認真貫徹執(zhí)行中省市作風建設相關規(guī)定及實施辦法，繼續(xù)對院內26種形式主義官僚主義具體問題進行改進，堅持作風建設一崗雙責，持續(xù)保持對全院干部職工工作、生活紀律情況監(jiān)控力度，強化日常公務接待及公車改革后的監(jiān)管。對醫(yī)院三公經費支出管理進行定期抽查。堅持落實干部職工婚喪事宜報備制度，每周定期下科室收集相關信息，及時警示提醒，防范違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。堅持改進文風會風，各種工作通報簡報盡量合并編印下發(fā)，各種工作布置盡量通過短信平臺、婦幼QQ群通知，各種協(xié)調推進會議盡量合并召開、集中時段召開，注重會議效率。

    2、堅持糾風采購紀檢工作季度例會長效機制。采購部門年初與供貨商簽訂廉潔購銷承諾書，根據(jù)采購制度和規(guī)范程序合理采購、定點采購，每季度匯報采購及節(jié)支情況。堅持問題導向，加強采購活動過程監(jiān)督。堅持每季度全院藥品銷售使用合理性情況分析、住院費用前10名醫(yī)療行為“四合理”情況分析、采購市場價格調查和采購工作滿意度情況分析、全院醫(yī)藥費用控制情況分析、全院經濟運行情況分析、全院節(jié)支管理情況分析、服務對象滿意度分析，職工違規(guī)違紀苗頭性問題收集情況分析，《腐敗風險防控手冊》落實情況分析，及時預警糾偏，為院黨委綜合評議全院黨風廉政建設形勢，指導下階段腐敗防控重點工作提供決策依據(jù)。

    3、堅持各項長效監(jiān)管機制落實。完善科室監(jiān)督體系，在各業(yè)務科室設置紀檢監(jiān)督員，協(xié)助科主任做好科內監(jiān)督。按照醫(yī)院《紀檢監(jiān)察糾風工作指導規(guī)范》第二版、黨風廉政建設系列規(guī)章制度，堅持落實糾風工作長效機制、“七制長效管理模式”，修訂《腐敗風險預警防控手冊》，每月對部分科室腐敗風險點進行循環(huán)式抽查，對工作運行程序是否規(guī)范進行監(jiān)督，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的廉政風險，發(fā)放廉政警示提醒卡，落實腐敗風險預警防控�？刂片F(xiàn)金流量和現(xiàn)金風險，規(guī)范公務支出。進一步完善信息化統(tǒng)方防控措施，及時對疑似統(tǒng)方信息進行核查、提醒、警示。加強對重點科室和人員大處方動態(tài)常規(guī)監(jiān)督，每周抽查，每月考核，嚴控大處方行為。

    4、堅持落實糾風專項治理內控措施。每月安排院領導按時參加行風熱線，接受群眾監(jiān)督。嚴控違規(guī)收費行為，堅持物價規(guī)范收費每月病歷抽查，做到收費項目檢查全覆蓋。繼續(xù)對有無藥品促銷行為進行監(jiān)控，在各個診室公示紀律要求及監(jiān)督電話，注重平時信息收集和每月特殊時段巡視結合，對不良苗頭行為進行追蹤。嚴禁藥械供貨商到診療區(qū)與醫(yī)務人員單獨接觸，藥材使用療效觀察應有藥劑科、器械科共同參與。對抗菌藥使用強度超標的科室督促整改。堅持停止對門診特殊用藥類抗菌藥使用權限，住院特殊用藥類抗菌藥使用實行高級職稱醫(yī)生簽字審批制。對婦保、兒保保健類用藥實行先檢查后開藥，開藥必告之等流程，堅持實行月限量制，季度單張?zhí)幏浇痤~均值限額制。定期對專家號管理規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查，并將結果及時反饋科室。

    5、規(guī)范醫(yī)院投訴處理工作力度。認真處理各類服務投訴。堅持開放線上線下各種投訴渠道，堅持落實投訴處理工作相關制度、工作流程。加強對投訴處理過程的督辦追蹤，結果納入業(yè)務科室雙百分考核、職能部門工作評價和醫(yī)師定期考核、職工個人年度醫(yī)德醫(yī)風考評范疇。堅持第三方滿意度調查及評價，對收集的問題、意見匯總及時反饋。對反映的問題季度進行匯總通報，分析原因，促進整改，督促落實，不斷提升服務對象滿意度。

   （四）進一步規(guī)范民主管理，完善監(jiān)督。

    1、堅持民主決策。院領導班子堅持集體領導、民主集中、個人醞釀和會議決定工作原則，嚴格院長辦公會和黨委會議事規(guī)則，堅持“三重一大”民主決策制度。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，對反映的問題認真整改。  

    2、堅持財務工作月審計。加強各類專項資金使用的事前事中事后監(jiān)督。通過每月進行財務工作審計，強化財務數(shù)據(jù)分析，堅持基建維修、財務收支、藥品和醫(yī)用耗材購銷、醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況、工資分配、經濟合同簽訂、專項資金、大型設備采購執(zhí)行情況、經濟管理和效益情況的全過程審計。

    3、堅持職工代表大會制度。堅持以職代會為基礎形式的民主管理制度，對醫(yī)院年度計劃，財務預決算，人事改革方案，業(yè)務發(fā)展計劃，大型基建項目和大型設備購置等重大決策，提交職代會討論通過，對職代會收集到的提案實行責任分解，限期整改落實。保障職工參政議事的權利，為醫(yī)院與職工搭建良好的溝通平臺。

    4、堅持黨務院務醫(yī)務公開制。規(guī)范完善黨務院務醫(yī)務公開制度，通過各種工作會議定期通報醫(yī)院發(fā)展情況，對醫(yī)院基建項目、設備采購、后勤物資采購、職稱評定、進編轉正等情況進行公開公示。按要求及時公開醫(yī)療保健收費和服務信息，接受群眾監(jiān)督。每季度更新黨務院務公開欄內容。堅持評先評優(yōu)結果公示力度，科室評先評優(yōu)人員名單要在科內進行公示后再上報院部。落實住院費用一日清單制、門診費用查詢制、藥品價格公示制、單病種限價制，增強醫(yī)療保健工作透明度。

   （五）強化隊伍建設，提升履職能力。

    1、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。采取院內院外學習培訓，進一步增強紀委委員、各黨支部書記以及黨辦、監(jiān)察、工會、審計、醫(yī)務等部門的紀檢糾風意識，設立科室紀檢監(jiān)督員，健全院、科、監(jiān)督員三級紀檢監(jiān)察網絡體制，教育引導紀檢干部嚴守政治規(guī)矩、工作規(guī)矩、生活規(guī)矩，堅守職責定位，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，為全院黨員干部職工當好表率。

    2、加強能力建設。

    注重提升紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督意識和能力，引導提醒紀檢干部定期瀏覽上級紀委網站，推送各類紀檢微信公眾號，不斷提升履職意識和能力。每季度紀檢糾風例會常規(guī)組織集中學習上級文件或專題教育片、重要會議講話精神、有重大影響案件的分析等，每月召開紀檢監(jiān)督員工作例會，及時傳達學習上級要求，以會代訓進行培訓，強化自我監(jiān)督和自我約束，提高監(jiān)督素質能力。