各科室：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省、市決策部署要求，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在全院范圍內(nèi)消除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，增強(qiáng)患者及醫(yī)務(wù)人員的安全感。根據(jù)荊州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案》的通知要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想  

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，圍繞社會(huì)治安綜合治理和平安醫(yī)院建設(shè)任務(wù)，切實(shí)把掃黑除惡和專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生士壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院和諧穩(wěn)定，有效保護(hù)患者及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，不斷提升醫(yī)護(hù)人員獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、實(shí)施步驟

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開展，總體分三個(gè)階段：

第一階段(2018年)：正式啟動(dòng)，深入推進(jìn)階段。

（一）動(dòng)員部署，成立專班。召開動(dòng)員部署會(huì)議，深入傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及專班，迅速啟動(dòng)全面部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（二）組織培訓(xùn)，開展摸排。在全院范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見》，荊州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)荊州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案（2018-2020年）》的通知，荊州市紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)法問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施辦法》的通知，荊州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案》的通知。統(tǒng)一思想，采取多種形式，動(dòng)員廣大職工投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，發(fā)動(dòng)全院干部職工排查、舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索。

（三）積極宣傳，濃厚氛圍。加強(qiáng)掃黑除惡宣傳工作，在醫(yī)院醒目位置張貼掃黑除惡標(biāo)語(yǔ)，LED滾動(dòng)掃黑除惡相關(guān)宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)全院?jiǎn)T工的參與意識(shí)，在全院形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

第二階段（2019年）：集中攻堅(jiān)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤階段。

（一）持續(xù)發(fā)力。各科室要繼續(xù)開展好宣傳發(fā)動(dòng)線索摸排，組織全院對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)科室集中攻堅(jiān)，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

（二）深挖細(xì)查。進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，確保挖干擠凈。

（三）集中整治。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，再進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行整改。

 第三階段（2020年）：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得壓倒性勝利階段。

繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓勢(shì)態(tài)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全完善掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。

三、打擊和整治重點(diǎn)

1、威脅政治安全特別是制度安全，向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2、院內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的；

3、干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力；

4、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門受雇他人差插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；

5、采取“擺隊(duì)形”、“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力；

6、寄生在醫(yī)院強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力；

7、在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響醫(yī)療秩序的黑惡勢(shì)力；

8、以非法手段干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢(shì)力；

9、其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}。 

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），院長(zhǎng)是醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，親自研究部署，組建專門力量，制定具體方案，層層抓落實(shí)。各科室要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到突出位置，列入重要日程，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

2、加強(qiáng)線索摸排。各科室要組織專班專人進(jìn)行重點(diǎn)摸排，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極配合查處涉黑涉惡事件，不斷提升行業(yè)治理水平。

3、加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)本院?jiǎn)T工監(jiān)督力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、工作不力，嚴(yán)重瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀(jì)處理。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前頭，加強(qiáng)日常監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等規(guī)定，對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工存在涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示，早糾正、早處理，防治小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

4、加大宣傳力度。加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)市委、市政府掃黑除惡的決心和成效，動(dòng)員單位員工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到全院職工和過(guò)往群眾人人皆知，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。

5、加強(qiáng)督查考核。每年將把組織開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)落實(shí)情況作為年終科室負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)群眾、員工反映強(qiáng)烈，組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，將上報(bào)相關(guān)部門追究責(zé)任。

                      

附件：荊州市婦幼保健院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

荊州市婦幼保健院

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班

組  長(zhǎng)：朱繼文  黨委書記、院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馮  時(shí)  黨委副書記

  王  濤  黨組成員、副院長(zhǎng)

昌貴平  黨組成員、副院長(zhǎng)

董筱林  黨組成員、工會(huì)主席

萬(wàn)曉燕  黨組成員、紀(jì)委書記

王榮貴  黨組成員、副院長(zhǎng)

組  員：許  揚(yáng)  院辦主任  

王  軍  保衛(wèi)科科長(zhǎng)

陳  衛(wèi)  醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)

吳楊威  紀(jì)委副書記、黨辦主任

陳  霞  監(jiān)察室副主任

馬衛(wèi)星  人事科科長(zhǎng)  

鄒正華  宣傳科科長(zhǎng)

朱星華  質(zhì)控辦主任

周  紅  護(hù)理部主任

何彩鳳  院感辦主任

駱  駿  科教科科長(zhǎng)

榮  剛  病案室主任

謝萬(wàn)忠  保健部主任

陳  萍  健教中心主任

周治強(qiáng)  信統(tǒng)科科長(zhǎng)

駱小艷  財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

高  楓  審計(jì)物價(jià)科科長(zhǎng)

李安心  總務(wù)科科長(zhǎng)

費(fèi)錫林  器械科科長(zhǎng)

朱圣敏  工會(huì)副主席

易  萍  醫(yī)管辦主任

金志恒  醫(yī)聯(lián)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在院辦，辦公室主任由馮時(shí)同志兼任，許揚(yáng)、王軍同志為聯(lián)絡(luò)員。

二、成員科室職責(zé)分工

院  辦：負(fù)責(zé)全院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織協(xié)調(diào)、督辦和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

保衛(wèi)科：配合院辦做好全院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)摸排全院各領(lǐng)域涉黑涉惡勢(shì)力插手現(xiàn)象，其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)排查在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

黨辦、紀(jì)檢：負(fù)責(zé)排查威脅醫(yī)院政治安全特別是制度安全，向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。嚴(yán)肅查處掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不作為、慢作為、亂作為等懶散問(wèn)題。

人事科：負(fù)責(zé)排查院內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

財(cái)務(wù)科、審計(jì)物價(jià)科：負(fù)責(zé)摸排掃除在院內(nèi)各醫(yī)療場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣、蒙詐勒索的黑惡勢(shì)力，

總務(wù)科：負(fù)責(zé)排查全院工程領(lǐng)域涉黑涉惡勢(shì)力，在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響醫(yī)療秩序的黑惡勢(shì)力。

器械科：負(fù)責(zé)排查全醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療器械等涉黑涉惡勢(shì)力壟斷，強(qiáng)制銷售現(xiàn)象。

宣傳科：綜合運(yùn)用各類媒體宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保留各類活動(dòng)痕跡，營(yíng)造全院掃黑除惡濃厚氛圍。

各成員科室要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，及時(shí)將摸排到的線索和接受群眾舉報(bào)的線索報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其他成員科室積極配合查處涉黑涉惡事件，不斷提升行業(yè)治理水平。

醫(yī)院涉黑涉惡舉報(bào)電話：0716-8497934，電子郵箱：172338832@qq.com，聯(lián)絡(luò)人：許揚(yáng)

                                                       荊州市婦幼保健院

                                                       2018年9月10日